在“保交楼”战术推动下，各地此前停工的花样接续复工迎来托福。然而七夕成人色情网，也有地点存在花样依然停工的情况，购房者仍然靠近“租金两空”的阵势。

据新京报记者了解，近日，南京珠江四季悦城花样在停工两年后，由地点政府介入合营组织开导商向业主退还首付款。

南京珠江四季悦城花样办法图

7月29日，南京市江宁区房产局向新京报记者回应称：“江宁区主动化解房地产界限风险，推动企业开展汇聚退房。鼎瑞嘉苑，实施名珠江四季悦城，由南京鼎瑞置业有限公司（下称‘南京鼎瑞置业’）开导诞生，2022年4月开盘，计算认购销售42户，监管账户共计5067万。由于总包单元停工变成小区未托福问题，经区房产局和属地介入合营，盘算启用监管账户资金启动退房，终了7月29日，已有33户与开导商订立了退房契约，剩余9户正与开导公司合营中。”

南京珠江四季悦城花样退还房款事件激勉了社会温雅，这亦然“保交楼”以来世界第一例住宅花样停工后由官方合营汇聚退房、退首付的案例。业内东谈主士觉得，南京当地政府帮业主讨回来付款的作念法，或将为难以“保托福”的楼盘提供新的处理道路。

世界首例官方介入合营退首付

据天眼查表现，珠江四季悦城抽象体花样由南京鼎瑞置业开导，所波及的G96、G97、G98、G104、G105计算5幅地块。南京鼎瑞置业由南京空港新城城市开导诞生有限公司占股49%，南京珠江景明企业料理商议有限公司占股51%，其中后者股权穿透后为珠江投资，这亦然珠江投资进入南京的首个大体量抽象体花样。

在花样诞生之初，珠江投资拟投资100亿元将其打造为南京空港新城城市抽象体诞生花样，诞生空港新城营业中心、研发办公、宜居住宅及有关配套形式。

其中，上述珠江四季悦城业主那时购买的G98号地块和G104地块分裂于2021年和2022年开盘，托福期间分裂为2023年6月和2024年6月，对应的均价约19980元/精深米和19707元/精深米。

然而，据公开信息表现，因为珠江四季悦城项当今总包单元苏中诞生集团受到恒大债务问题波及堕入资金链困局，尔后该花样也受到拖累导致停工。

在2023年4月，就有业主在东谈主民网留言板上暗意，珠江四季悦城G98地块于2022年7月份开动便处于停工情景。从2022年7月算起，G98楼盘的停工期间于今已接近一年半之久。

2024年6月19日，一位业主发起标题为“协助我退房”的诉求。该业主在东谈主民网留言板上具体暗意，“我于2022年8月底认购禄口珠江四季悦城G104地块鼎瑞嘉苑1栋401，停工后经过长达两年的各样投诉，如今终于到协商退房的节骨眼，售楼处销售总监却回答说这种情况公司不允许退房，我的14.1万元如故东拼西凑来的，说不退就不退，少量诚信莫得。”

对此，南京市江宁经济工夫开导区于7月11日下昼回应称，“我委于2024年5月17日、5月24日组织开导商会谈协商，明确建议交房日历前启用G104监管账户资金启动退房经过。6月4日，我委再次召开珠江G104购房矛盾合营会，会上督促开导商拿出退房有盘算并明确相应期间节点。会后经珠江公司总部商议，开导商暗意只退房款，无按揭贷款利息抵偿，当今已有大部分业主与开导商订立有关契约。您与开导商订立商品房买卖合同，支付首付款14.1万元，我委已与开导商调换协商，建议其退还首付款。后续我委将追踪温雅退款阐述”。

也就是说，南京江宁经济工夫开导区于本年5月已与开导商协商启动退房经过，退房资金来自监管账户，只退房款，不退利息。终了7月29日，江宁区房产局暗意，该花样认购销售44户中已有33户与开导商订立了退房契约，剩余9户正与开导公司合营中。

诚然南京珠江四季悦城项当今只是退首付款，并莫得相应利息，但对于业主来说，大要实时止损追回房款仍是难能难得，同期，该案例也为世界层面处理难以“保交楼”的停工楼盘提供了一个可供履行的新道路。

百亿级投资花样何去何从？

珠江四季悦城不单是是单一的住宅花样，这个投资达到百亿元级别的抽象体花样也曾被南京委用了厚望。

据悉，珠江四季悦城地处江宁禄口空港新城，毗邻如意湖，而南京禄口空港新城定位为高技术产业新城、高品性宜居新城，恰是江宁开导区打造经济增长新引擎的热切功能区。

按照珠江投资计算，四季悦城抽象体涵盖住宅、营业中心、研发办公、旅店等多种业态，举座体量接近65万精深米，其中住宅约40万精深米。

也就是说，除了上述业主说起的G98号地块和G104地块外，该花样所波及的还有G97纯宅地，G96、G105商住夹杂用地。那么，波及5宗地的百亿级别投资花样接下来气运如何呢？

对此，第四色婷婷江宁经济工夫开导区在本年4月给业主的回应中也暗意：“珠江四季悦城已和原总包单元铲除合同，新总包单元进入了终末简直标阶段。”此外，对于营业部分，“营业抽象体诞生存议尚未变更，后期将左证住宅复工诞生销售情况，从头鼓舞营业抽象体花样。”

据记者向南京江宁区房产局了解，终了当今，对于新总包单元的阐述，其有关责任主谈主员暗意，“当今还没最终详情”。

另外，在合营退还首付款后，该抽象体花样后期还靠近着无数的资金参预。而另一方面的费劲是，该项计算开导商之一珠江投资后续是否有实力接续投资开导也存在疑问。

退还房款作念法能否复制实施？

珠江四季悦城花样退还房款事件之是以获取社会粗糙温雅，是因为其是“保交楼”以来初度出现的由地点政府牵头合营业主集体退款的案例。

事实上，自“保交楼”开展以来已取得权贵阐述，世界各地不少业主接续收房。然而，在“保交楼”握续鼓舞中，也照实存在难以攻克的费劲，比如开导商资金链断裂、监管资金追不回等，即就是穷尽所有主见也难以推动花样在一定期间内“活”过来。

对此，广东省住房战术揣度中心首席揣度员李宇嘉暗意：“在新一轮‘保交房’中，各样化保险业主权益，除了积极夯实开导商‘保交房’主体株连，推动花样复工复产、齐全托福外，退房和退首付亦然一种遴荐。十分是花样已销售部分较少，剩余未销售范围大，但货值难以去化，在穷尽了所有技能以后，开导商既无法售卖钞票、追加资金，也无法追回被挪用的资金。那么，对于这类花样，领受退房并置换到足下或区域内其他托福有保险的花样，或者像上述珠江四季悦城花样雷同，退房和退首付。”

骨子上，我国也从法律上明确保护业主退房的权益。2023年4月21日，最妙手民法院发布了“对于商品房消耗者权柄保护问题的批复”。该批复中明确，商品房消耗者的权柄优先于受偿权、典质权过甚他债权。在房屋不成托福且无骨子托福可能的情况下，商品房消耗者主张价款返还苦求权优先于诞生工程价款优先受偿权、典质权以过甚他债权的，东谈主民法院应当赐与搭救。

不仅如斯，北京金诉讼师事务所主任王玉臣指出，若是是因开导商原因导致的房屋无法托福，开导商的失约算作给购房主谈主变成了其他的经济亏空，有关亏空应由失约方也就是开导商来承担，也就是说上述南京案例开导商不仅需要退房款还需要退还相应利息。左证《最妙手民法院对于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律多少问题的领悟》的有关规章：“商品房买卖合同被证据无效或者被取销、铲除后，商品房担保贷款合同也被铲除的，出卖东谈主应当将领受的购房贷款和购房款的本金及利息分裂返还担保权东谈主和买受东谈主。”

监管账户中有资金成为退款前提

不外，王玉臣进一步暗意：“在处理烂尾楼问题时，诚然法律明确了购房主谈主的优先受偿权，但在功令履行的过程中，对于‘无骨子托福可能’的判定以及保险购房主谈主优先权的具体实施细节，仍是难点，况且近几年来，开导商常常爆雷，许多房企仍是堕入资金链断裂等逆境，有些项计算监管资金仍是被挪用。在这种情况下，即使购房主谈主打赢了讼事，开导商也有可能无钱退还，购房主谈主可能会堕入钱房两空的境地。”

因此，政府的介入就显得尤为热切，这亦然此南京案例中值得实施的地点。李宇嘉暗意：“‘保交楼’中需加强属地株连和主体株连，无论是落实资金鼓舞复工和托福，如故退房置换到其他花样，抑或是退房和退首付，王人必须要强化地点政府的属地株连、开导商的主体株连，前者的株连在于强制开导商追回被挪用的预售资金，或‘割肉’卖钞票，或实控东谈主、大股东出资等。同期，合营开导商、购房者与金融机构，提供有关战术的针对性搭救。”

同期，珠江四季悦城花样之是以大要退还业主购房款也源于监管账户中有资金。“该案例有一定特殊性，即预售资金监管账户多余额，这是退房、退首付款的前提条目。2022年之后，政府强化了预售资金监管，该花样就属于此。因此，其也有了不错退房、退首付款的可能。对于在此之前的花样，若是预售资金被挪用且无法追回，销售金额也比拟少，就不错领受退房置换到其他项计算循序。同期，对该花样启动收歇计帐，并将计帐资金优先保险被置换花样，缺口由地点政府兜底。”李宇嘉补充指出。

新京报记者 徐倩

裁剪 杨娟娟 校对 柳宝庆